不可思議的國家公園非法捕魚──澎湖南方四島國家公園,是非法垂釣、非法捕撈、非法打漁者的天堂。
「世界不會因為人類作惡而毀滅;但卻會毀在那些袖手旁觀的人手上。」── 愛因斯坦
澎湖南方四島國家公園堪稱台灣海洋的「種原庫」,充滿其他地方撈捕不到的「珍奇異獸」,加上當地政府消極執法,取締不力,這片海域成為了非法垂釣、非法捕撈、非法打魚者的天堂。
▌在世界海洋日當天,目擊非法捕撈的「現行犯」
雖然經常耳聞南方四島非法捕撈的消息,但是真正目擊到「現行犯」,卻是在二○二三年六月八日,世界海洋日當天。
那天,晴空萬里、浪高約一米。南方四島保育協會的潛水員們,坐船來到東嶼坪附近的「鐘仔礁」,準備下水執行海洋清潔。
此時,不遠處有艘漁船,正在國家公園範圍內,明目張膽地非法作業。
「不報警嗎?國家公園內捕魚是違法的!」有潛水員難以置信地問。
「報警?」
熟知內情的夥伴苦笑:「相關單位處理類似事件的態度非常消極。明明你看見了違法,打電話舉發,想抓現行犯,警方卻按兵不動,反而叫你自行攝影、拍照蒐證,一副『如果證據不足,就別多管閒事』的態度。縣政府不想得罪業者,能推就推。如果你真要管,最後只能親上火線,與違法者正面衝突。」
另一位夥伴點點頭,無奈地補充:「政府向來『立法從嚴,執法從寬』,不會主動擋人財路、扮演黑臉。在台灣,如果要挺身而出,對抗非法,就要有『公親變事主』的心理準備喔!」
真的是這樣嗎?幾位外地的潛水客仍不願相信。
有人隨即拿起手機,通報違法捕魚。電話那一頭,果然不輕不重的推託。聽著電話裡的回覆,原本半信半疑的人也不禁沉默了。
相關單位不來取締,難道要民眾出面與違法漁民「拚輸贏」嗎?
▌陳盡川以一己之力,希望能嚇阻違法打魚
此時,也讓人想起五年前的一則流血新聞。
由於澎湖縣政府維護海洋環境的執法態度十分消極,海洋志工陳盡川(牛哥)便自掏腰包,組織巡守隊,在南方四島附近海域巡邏,遏止盜獵、非法捕魚的歪風。
他們沒有執法權,發現違法事件,也只能口頭規勸,並且報警處理而已。
二○一八年九月二十日凌晨,陳盡川偕另一名志工在貓嶼附近蒐證,他們發現一艘潛水船疑似違法背氣瓶用魚叉捕魚。拍照後,陳盡川將對方船隻的資訊和影像公布於 Facebook,並持續在附近水域拍攝,希望藉此嚇阻違法打魚。
但當對方發現陳盡川的貼文後,竟憤怒地強行登船。
除了對他破口大罵外,還用潛水手電筒攻擊他的頭部,造成好幾道長達九公分的裂口,隨即揚長而去。由於陳盡川太常在澎湖海域蒐證、嚇阻非法捕魚,得罪不少人,他所擁有的船「金合全 66 號」竟在二○二○年十月十六日遭人惡意焚毀。
在這個原本應該是捍衛海洋生態,完全禁漁的「種原庫」裡,卻因為政府的不積極作為,令種原庫成了違法盜捕者的私人冰箱。海洋保育的長期成果,也被違法人士炒短線收割。
海洋生態需要數年,甚至數十年,才能恢復生息;但是非法捕撈,破壞生態,卻只要很短的時間就能做到。
▌捍衛大海,居然要有「視死如歸」的覺悟
二○二三年八月,我趁著前往澎湖科技大學演講的機會,拜會陳盡川、蕭再泉兩位海洋鬥士。
蕭小隊長在二○○二年,任職於墾丁國家公園警察隊期間,嚴正捍衛海洋生態,取締違法,讓當時的墾丁海底生態迅速復甦。
然而,正因為他執法太嚴格,也成為當地漁民、釣客與頂頭上司眼中的頭痛人物。
南方四島國家公園在二○一四年成立後,他自動請調到三級離島,一樣鐵面無私,取締非法捕魚,也因此,他經常遭遇「槍很好買啦!」或「有膽,制服別脫掉!」之類的恐嚇。
他在二○二一年退休後,仍然繼續守護著國家公園。
我問他們,一般民眾可以做些什麼,一起捍衛南方四島的生態。陳盡川看著我,憂心地說:「你的孩子還太小。這麼危險的事情,就交給我跟蕭小吧!我們的後半生都奉獻給了澎湖,沒有什麼好顧忌的。」
當時的我,感覺有些鼻酸。
在這片土地上,想要捍衛大海,居然要有「視死如歸」的覺悟,這真的難以想像。
他們夙興夜寐、不辭辛勞,只是單純地想要捍衛海洋生態。然而,他們所面對的卻是消極的政府,以及把他們當作絆腳石的違法業者,甚至連他們的妻小,都被恐嚇、威脅。